俄罗斯高层人事调整:经济学家任国防部长,普京在下什么棋?

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潮新闻讯 据新华社报道,俄罗斯总统普京14日晚签署命令,批准了新一届政府成员和各部门负责人名单。

据俄总统网站14日晚发布的消息,安德烈·别洛乌索夫任国防部长。

另据央视新闻报道,普京12日签署总统令,任命前国防部长谢尔盖·绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,绍伊古将负责管理俄罗斯联邦军事技术合作局的相关事务,同时他还将担任俄军工委员会副主席。

除绍伊古外,俄罗斯政府强力部门的负责人几乎均获留任。

本次俄罗斯高层人事调整,最受关注的就是别洛乌索夫和绍伊古的职务变动。上任俄罗斯新国防部长的别洛乌索夫有何来头?俄乌冲突仍在继续,临阵换帅,普京在下什么棋?

接棒曾任俄防长12年的绍伊古,别洛乌索夫有什么来头?

现年65岁的别洛乌索夫,1981年以优异的成绩从莫斯科国立罗蒙诺索夫大学经济系毕业,随后在苏联科学院中央经济与数学研究所攻读研究生。

华东师范大学俄罗斯研究中心青年研究员苟利武介绍,从学校毕业后,别洛乌索夫进入苏联科学院国家经济预测研究所工作了20年。

1999年,别洛乌索夫成为俄罗斯联邦经济发展部的智囊团成员,曾先后担任叶夫根尼·普里马科夫等多位俄罗斯政府首脑的顾问。

2006年,别洛乌索夫担任俄罗斯联邦经济发展和贸易部副部长。2008年,普京担任总理期间,他成为俄罗斯政府经济和财政司司长。2012年,别洛乌索夫被任命为俄罗斯经济发展部长。

2013年,他又担任普京的助手,直到2020年被任命为副总理。

担任副总理期间,别洛乌索夫协助总理推动出台了俄罗斯的经济战略,并加强了国家对经济的控制。

“别洛乌索夫一直被视为普京最忠实的支持者之一,特别是2014年乌克兰危机期间,他是普京经济团队中唯一迅速支持俄罗斯接管乌克兰克里米亚半岛的官员。”苟利武告诉潮新闻记者。

从履历来看,别洛乌索夫曾担任负责经济的第一副总理,并长期从事文职工作,没有服役经历。

别洛乌索夫 图源:央视新闻

普京为什么让一位非军方人士、经济学家担任国防部长?

追溯俄罗斯历任国防部长,苟利武认为,普京这一任命其实并不意外。

俄罗斯独立以来,不乏非军人出身的国防部长。

第四、第五任国防部长伊万诺夫和谢尔久科夫分别是克格勃出身的文职官员和商人出身。就连大众最熟悉的一任防长绍伊古也不是职业军人,他在大学毕业后长期从事建筑业。

苟利武分析,在俄乌冲突进入第三个年头、普京连任、其余核心部门负责人几乎没有变动的情况下,仅有的人事变动也是一种基于信任的平调,“这就意味着,经过与普京长达16年的共事,别洛乌索夫的能力和忠诚度都获得了普京的信任。”

其次,别洛乌索夫作为“局外人”领导国防部,有“旁观者清”的相对优势。

从苏联时期到现在的俄罗斯,国防部长期处于一种相对封闭的状态,即便普京打击了诸多寡头从而稳固了执政根基,但军队腐败问题始终长期困扰俄国防部,难以根治。

俄乌冲突爆发以来,俄罗斯遭遇美欧严厉制裁,同时俄军费陡增。如何提高军费使用率,避免浪费,同时提升部队作战的协同性,是普京接下来需考虑的重要议题。

而别洛乌索夫具有丰富的经济管理经验,恰好符合当前形势下俄罗斯的需求。

尤其是在新冠疫情暴发后,时任总理米舒斯京因病修养时,别洛乌索夫在此期间调整了俄罗斯社会经济发展的主要方向,监督投资项目的实施,并监管金融、信贷和货币政策等问题。

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